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《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》有关情况介绍【ag电子手机版下载|官网APP下载】

首页-日前,中共中央、国务院发布了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(以下简称《若干意见》),对新时期深化学前教育改革和规范发展作出了根本性的决策部署,进一步明确了学前教育改革和发展的前进方向和根本措施。这是建国以来第一次以党中央、国务院的名义发布一些关于学前教育的意见,具有最重要的里程碑意义。

它反映了以习近平同志为核心的党中央对学前教育的高度重视,对办好学前教育的忠诚意志和对儿童平易近人的关怀。下面我给大家解释三个方面:第一,起草《若干意见》的背景,第二,《若干意见》的主要内容,第三,要考虑下一步。

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1.背景起草于《若干意见》学前教育是终身自学的开始,是国家教育体系最重要的组成部分,也是最重要的社会公益事业。十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,三个学前教育行动计划在各县实施,学前教育改革和发展稳步推进,学前教育取得显著成绩。学前教育资源迅速扩大,普及水平大大提高。

2017年,全国共有幼儿园25.5万所,入园儿童4600万人。幼儿园三年毛入学率约为79.6%,比2012年提高15.1个百分点,“入园难”问题得到有效缓解。但是,总体来说,学前教育仍然是整个教育体系的短板,发展不平衡和不足的问题非常突出。

学前教育不存在包容性资源严重不足、政策保障体系不完善、师资队伍建设缓慢、监管体系和机制不完善等问题,教育质量有待提高。一些私人公园过于注重利润,“入园难”、“入园贵”依然是后遗症人群的困扰之一。学前教育迫切需要深化改革,规范发展。

党中央、国务院高度重视学前教育。在中国共产党第十九次全国代表大会的报告中,习近平总书记特别强调“要完成学前教育”,把“生儿育女”建设作为“七有”民生的第一要务,并对拒绝加强学前教育体系规划作出重要指示。国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,研究学前教育工作报告,重点研究多渠道减少学前教育资源供给。为了认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记、李克强总理的重要指示,教育部会同中央等9个部门,对13个省(市)学前教育发展情况进行了实地调研, 部署31个省(区、市)和新疆生产建设兵团对当地学前教育状况进行全面调查,委托境外教育部门和相关研究机构积极开展境外学前教育专题研究。

在全面系统调查和多方广泛咨询的基础上,针对目前学前教育中不存在的突出问题,研究明确提出了新时期深化学前教育改革和规范发展的主要思路和措施,构成了《若干意见》送审稿。2018年7月,习近平总书记主持召开中央深化改革委员会第三次会议审议会议,会议通过《若干意见》。二、《若干意见》 《若干意见》的主要内容是党中央对新时期学前教育改革发展的顶层设计和根本部署。这是贯彻落实第十九次全国代表大会的实际行动 它规定了学前教育的指导思想、基本原则和主要目标,特别强调在新的时代办好学前教育。

要坚决以习近平新时代的中国特色社会主义为指导,认真落实李德树人的根本任务,牢牢把握公益性和包容性的基本方向,切实落实各级政府在学前教育规划、交付、师资队伍建设、监管等方面的职责。坚决办好民办学校,努力不断扩大全纳学前教育资源,完善学前教育体系和政策保障体系,推进学前教育。

2020年具体发展目标和2035年中长期目标。明确指出,到2020年,幼儿园三年毛入学率将超过85%,全纳幼儿园覆盖率将超过80%,基本建成覆盖面广、基本健康、优质的学前教育公共服务体系,有效解决“入园难”、“入园贵”问题。到2035年,全面普及三年制幼儿园教育,建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,为儿童提供更加充分、包容、优质的学前教育。

在第二部分,我们明确拒绝布局结构的优化。特别强调构建以包容性资源为主体的公园经营体系,大力发展公共公园,逐步提高儿童在公共公园中的比例,到2020年全国儿童比例应超过50%。同时,要大力支持民办园区获得包容性服务,规范营利性民办园区的发展,使园区的办学结构和资源供给既满足人们对包容性学前教育的厌恶,又满足部分家长多样化的选择性市场需求。第三部分是明确拒绝不断扩大的学前教育资源。

主要强调四项措施。第一,国家实施学前教育行动计划后,重点反对农村、扶贫地区,新建、改建和扩建了一批包容性幼儿园,新增人口集中在这些地区。第二,大力挖掘潜力,不断扩大增量。

充分利用农村公共服务设施、农村中小学闲置校舍等资源举办公园,希望反对街道、村集体、有实力的国有企事业单位举办公园。第三,规范社区设施幼儿园建设,积极开展专项管理,将社区设施公园建成公共公园或委托其经营包容性私人公园。四是希望社会力量办园,加大培育包容性民营园区的力度,拒绝进一步提高各省(区、市)包容性民营园区的认定标准、补贴标准和培育政策。

第四部分是明确拒绝完善筹资长效机制。主要有三个措施。

一是优化财政投入结构,逐步提高财政对学前教育的投入和反对水平。之后,中央决定反对学前教育发展专项资金,重点放在农村和中西部贫困地区。第二,完善成本承担机制。

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到2020年,各省(区、市)将实施和落实公园人均资助标准或人均公共资助标准,制定企业、事业单位、部队、街道、村集体公园、普惠性民营公园财政补贴政策。根据公园运营成本、经济发展水平和群众承受能力,合理确定公园收费标准,建立定期调整机制。民营园区的收费项目和标准根据园区运行成本、市场需求等因素合理确定,并得到社会认可,拒绝接受相关主管部门的监督,试图诱导过低的收费。

第三,要完善学前教育资助体系,确保经济困难儿童、孤儿和拒绝接受学前教育的残疾儿童 有条件的地方可以试点实施农村公共公园教师生活补贴政策。私立园区应参考当地公立园区教师的工资收入水平,合理确认合适教师的工资收入。

各类幼儿园按照法律法规为教职工缴纳社会保险和住房公积金。第三,提高教师素质。冼把幼师准入,并全面实行持证上岗制度。

完善幼儿园教师培训体系,建立学前师范学院,不断扩大优质教师供给。制定幼儿园教师培训课程指南,对幼儿园园长和教师实行定期培训,全员轮岗培训,进一步提高教师的科学素质和教学保障能力。第六部分是明确拒绝加强监管。

主要有五项措施:一是要完善教育部门负责人的监督机制和相关部门的职责分工。扩大学前教育管理机构和教育部门的管理人员。

二是加强源头监管,严格管理幼儿园管理制度,严格执行“先证后证”制度。第三,完成过程监管,加强对幼儿园教职员工资质和配置、不道德收费、安全防水、卫生保健、教育质量等方面的动态监管。四是加强安全监管,完善幼儿园安全防水体系,提高人防、物防、技防能力。第五,依法从严监管。

实行上海证券交易所监管制度。没有伤害儿童、非法收费等不道德行为的,依法依规严肃处理。

第七部分是明确拒绝民营园区的规范化发展。在坚决反对社会力量办园区的同时,特别强调加强规范发展,明确提出三项措施。一是分类管理要稳步实施,要落实具体的分类管理政策,保证分类登记的稳定实施和有序发展。

二是针对部分民营园区过度逐利的不道德行为,明确规定“社会资本不得以兼并、代理经营、特许连锁、使用星形利益实体、协议控制等方式,控制国有资产或集体资产持有的幼儿园和非营利性幼儿园。”“不允许民营园区分拆或作为资产套餐的一部分上市,不允许上市公司通过股票市场融资方式投资营利性幼儿园,不允许以出售股份或支付现金等方式出售营利性幼儿园资产”等。空缺制度空白。第三,将所有警察公园纳入监管范围,稳步做好调查、分类、支持和管理工作。

第八部分是明确拒绝提高教育质量。主要有四个内容:一是全面改善办学条件,引导幼儿园获得安全、丰富、适宜的、不利于激发自学的幼儿教具和书籍,从而改善办学条件。

第二,坚决保护和整合教育娱乐,避免和错过幼儿园的“小学”偏向。第三,完善学前教育教研制度,加强园本教研和区域教研。四是完善质量评估监测体系,将各类幼儿园纳入质量评估范畴,定期向社会公布评估结果。第九部分明确拒绝加强组织领导。

重点是加强党对学前教育的领导,落实学前教育管理制度,完善部门咨询工作机制,制定《若干意见》,建立监督问责机制等措施。第三,下一步要把《学前教育法》明确提出的九项内容和35项基本政策措施结合起来,这是以习近平同志为核心的党中央对党的建设作出的根本战略决策部署 第三,针对学前教育中亟待规范的突出问题,应积极会同相关部门组织开展社区设施公园管理、警察公园管理、过度逐利不道德管理、幼儿园“小学”管理等专项管理工作。第四,与有关部门合作,减缓学前教育法的制定,推进学前教育走上依法治园、依法治教的轨道。第五,密切跟踪《若干意见》在各地的实施进度,确保《若干意见》的各项政策措施得到落实。

希望各媒体记者充分发挥舆论引导作用,深化对《若干意见》的积极认识和宣传,加大对各省(区、市)党委政府坚持《若干意见》最重要部署和措施的宣传力度,及时报道和宣传典型经验,大力营造学前教育持续健康协调发展的良好氛围。。

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